新華網(wǎng) 2021年03月08日
今年的《政府工作報(bào)告》指出，“推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)”“實(shí)施金融支持綠色低碳發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)政策，設(shè)立碳減排支持工具”……
保險(xiǎn)如何服務(wù)“三支柱”養(yǎng)老保障體系建設(shè)？如何服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)？全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人壽集團(tuán)董事長(zhǎng)王濱接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，建議發(fā)揮保險(xiǎn)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“三支柱”養(yǎng)老保障體系建設(shè)與美麗中國(guó)建設(shè)，更好地服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局，守護(hù)人民美好生活。
發(fā)揮保險(xiǎn)優(yōu)勢(shì) 推動(dòng)“三支柱”養(yǎng)老保障體系建設(shè)
當(dāng)前，我國(guó)初步形成了以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以企業(yè)（職業(yè)）年金為補(bǔ)充，與個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接的“三支柱”養(yǎng)老保障體系。
在王濱看來(lái)，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)各支柱之間發(fā)展存在不均衡等問(wèn)題。其中，第一支柱已覆蓋近10億城鄉(xiāng)居民，占據(jù)主導(dǎo)地位，但養(yǎng)老金替代率偏低，全國(guó)平均不足50%；第二支柱覆蓋率有待提升；第三支柱發(fā)展較為緩慢，占比偏低，對(duì)養(yǎng)老保障的支撐作用不足?！坝醒芯款A(yù)計(jì)2025年我國(guó)60歲及以上老年人口將突破3億，人口老齡化加速到來(lái)，發(fā)展第三支柱十分迫切?！蓖鯙I說(shuō)。
為提升人民群眾養(yǎng)老保障水平，更好地發(fā)揮保險(xiǎn)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“三支柱”養(yǎng)老保障體系建設(shè)，今年全國(guó)兩會(huì)上，王濱提交了《關(guān)于保險(xiǎn)服務(wù)“三支柱”養(yǎng)老保障體系建設(shè)的提案》，提出了4點(diǎn)建議：
一是建議研究制定相關(guān)政策，吸引更多個(gè)人參與“第三支柱”養(yǎng)老，降低機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的負(fù)擔(dān)。
二是強(qiáng)化“三支柱”間的銜接轉(zhuǎn)換貫通。加快推進(jìn)“三支柱”間共享信息，實(shí)現(xiàn)不同層次養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品的便捷轉(zhuǎn)換和退出，方便居民根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況、家庭結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)偏好等變化，統(tǒng)籌規(guī)劃和動(dòng)態(tài)安排。
三是引導(dǎo)養(yǎng)老金融產(chǎn)品形成專(zhuān)屬優(yōu)勢(shì)。針對(duì)第三支柱養(yǎng)老金融產(chǎn)品，配套出臺(tái)機(jī)制相容的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、業(yè)績(jī)考核辦法等，強(qiáng)化養(yǎng)老金融產(chǎn)品的專(zhuān)屬屬性。
四是試點(diǎn)先行。加快推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，發(fā)展真正具備養(yǎng)老功能的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老產(chǎn)品，包括養(yǎng)老儲(chǔ)蓄存款、養(yǎng)老理財(cái)和基金、專(zhuān)屬養(yǎng)老保險(xiǎn)、商業(yè)養(yǎng)老金等，建議以先行試點(diǎn)的方式，探索多層次、多形態(tài)養(yǎng)老金融產(chǎn)品體系的業(yè)務(wù)新模式，更好滿(mǎn)足不同年齡段、不同收入水平、不同風(fēng)險(xiǎn)承受能力人群的差異化養(yǎng)老需求。
發(fā)展綠色保險(xiǎn) 助力美麗中國(guó)建設(shè)
綠色保險(xiǎn)具有生態(tài)環(huán)境損害補(bǔ)償和增益獎(jiǎng)補(bǔ)、維護(hù)污染受害者合法權(quán)益、減輕政府和企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等功能，在美麗中國(guó)建設(shè)中具有獨(dú)特作用。
王濱表示，目前我國(guó)綠色保險(xiǎn)以環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)為主，保費(fèi)規(guī)模小，覆蓋率低，產(chǎn)品單一，企業(yè)投保和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)展業(yè)意愿不強(qiáng)，保險(xiǎn)機(jī)制在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)與作用沒(méi)有很好地發(fā)揮出來(lái)。
為此，王濱建議：一方面是加快頂層實(shí)際的研究，解決逆選擇和自主投保意愿不足問(wèn)題，推進(jìn)綠色保險(xiǎn)規(guī)?？焖侔l(fā)展。另一方面是健全綠色保險(xiǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，利用物聯(lián)網(wǎng)、5G等新型信息技術(shù)，為綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)、費(fèi)率厘定、承保理賠、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、損失測(cè)算等提供數(shù)據(jù)支持。
王濱表示，一直以來(lái)，中國(guó)人壽將綠色金融作為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展的重要力量，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
王濱介紹說(shuō)，2020年，中國(guó)人壽已通過(guò)“環(huán)責(zé)險(xiǎn)”為1830家企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障，為1.3萬(wàn)家綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障近萬(wàn)億元；新增綠色投資306億元，與華能集團(tuán)合作成立首支百億元清潔能源投資基金、與國(guó)家電投共同出資設(shè)立清潔能源基金，兩支股權(quán)基金決策規(guī)模已經(jīng)超過(guò)120億元；與國(guó)家電投聯(lián)合推進(jìn)國(guó)家級(jí)清潔能源項(xiàng)目，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可向京津冀地區(qū)輸送綠色電力，保障2022年北京冬奧會(huì)綠色用能需求。
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